【意見書】 “偉龍馬路公屋項目”意見書全文 | 澳門中華新青年協會

【意見書】 “偉龍馬路公屋項目”意見書全文

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“偉龍馬路公屋項目”意見書

近年,房屋問題成為市民首要關心的公共議題,青年面對高樓價“望樓興嘆”,社會寄望政府大力建設公共房屋,解決居民上樓難的問題。2013年,政府重新開啟經濟房屋申請,有超過38,000戶申請爭奪1,900個經屋單位,可見市民對公共房屋殷切之大。

在政府的公共房屋建設規劃中,偉龍馬路八千戶公屋項目與新城A區二萬八千戶公屋項目,成為特區中、長期的房屋規劃,預料將會解決一部分市民的房屋需求。兩個萬人級別的新社區規劃與建設,引來廣大市民的關注。在偉龍馬路公屋項目中,公屋的選址、鄰近包括焚化爐和機場在內的厭惡設施分佈、未來社會設施配套、山體景觀、環境評估、交通規劃及道路網,都成為了市民熱切的討論議題,在社會上引來廣泛的討論和多元的意見。

有見及此,新青協在5月先後舉辦“偉龍馬路地段考察工作坊”和“青年友計傾 X Café巡禮︰住得到 = 住得好?”活動,組織青年人實地考察公屋選址,對即將興建的公屋項目作全面了解,充分考慮,集思廣益,就未來的公屋項目,以及未來的理想社區建設展開理性有益的討論。6月,新青協亦以街頭隨機抽樣方式,訪問近500名澳門青年,收集和了解青年人對社區規劃的意見。

新青協深信,“有得住”與“住得好”兩者從不劃上等號,政府在規劃新型社區時,不能因市民對公共房屋的大量需求而盲目追求公屋建設數量,而忽略未來社區的居住質量。因此,我們在歸納兩場活動參加者的意見和問卷數據後,對偉龍馬路社區規劃與建設作出以下建議:

一,配套決定社區靈魂,按居民實際需要前瞻規劃

配套是社區的靈魂,我們倡議,政府要前瞻考慮未來社區的組成人群,因應不同人群的實際需要,規劃社區配套設施的種類與數量。我們倡議,對於長者居多的社區,政府應優先提供面向長者的護老安老設施,如社區醫療機構、耆康中心、日間護理中心,為實現長者原區安老助力;對於幼童居多的社區,政府則應優先提供面向幼童,包括托兒所、中小學教育設施、幼兒教育設施在內的社區配套。
另外,在我們的調查中發現,本澳15-45歲青年眼中,體育場地、社區醫療設施和停車泊位是他們最為重視的社區設施,評分皆在7.4分以上(10分為最高分)。同時,評分在7分或以上的社區配套還包括餐飲場所、長者康護設施、文娛康樂設施、中小學教育設施和商業及購物中心。政府在規劃社區配套時,可考慮參考他們的意見,決定社區配套。
同時,政府要借鑒過往石排灣、湖畔公屋落成和入住的實踐經驗,避免因為社區配套不完善、不同步而令居民生活不便。我們認為,偉龍馬路公屋項目落成之後,配套社服設施在入住前要先行配置安排,並且早一步進駐社區營運,讓人、地、物全面運作,減輕社區啟用初期對居民帶來的不便。
我們認為,一個新社區的完善建設,不單能為當區居民帶來優質的生活環境,同時亦是一個好時機,引領澳門的社區模式走向新局面。

二,完善交通規劃,闢新路,拓路網,解困局

未來,按照每戶平均三名家團成員計算,偉龍馬路八千戶公屋落成後,將有超過兩萬人遷入新社區。不難想像,偉龍馬路一帶的道路承載力將面臨着巨大的挑戰和負擔。現時,偉龍馬流的車流量已相當龐大,因此,我們敦促政府,務必制訂完善的交通規劃,保障新社區的生活質量。
我們留意到,偉龍馬路受客觀地理條件限制,原有的道路承載力已將近飽和,故建議政府開闢新道路,分流龐大的交通流量。另外,亦可參考國內外成功經驗,採取建築高架等立體交通運輸,或開闢山後道路連通公屋項目與市區,改善硬體設施,善用空間資源以求完善居民出行的交通環境,解決目前的交通困局。
同時,考慮到未來輕軌氹仔段的開通,我們認為將有效舒緩區內交通壓力,但政府應前瞻規劃公共交通接駁,利用巴士與輕軌對接,實現點對點的出行網絡,從而讓區內交通得以疏導,偉龍馬路新社區的居民亦能因此受惠。

三,提供科學環境評估,實時公佈環境數據

偉龍馬路公屋項目座落大潭山腳下,鄰近澳門國際機場與垃圾焚化中心等厭惡性設施,我們認為,政府必須向公眾提供科學清晰的環境評估,讓未來市民居住得安心、放心。
在我們的調查中發現,“空氣品質”一項,是青年認為政府在規劃社區時,務必重視和考量的議題,得分為7.88分,排名第一(10分為必須考量);噪音防治在13個項目中位列第四,得分7.78分。由此可見,空氣品質和噪音防治議題,是政府規劃偉龍馬路社區時,必須重視、考量和解決的重要議題。
鄰近偉龍馬路公屋項目的兩座焚化爐分別於1992年及2008年開始營運,但由於目前容量已將近飽和,政府有意於2021年完成增建工作。我們認為,政府有必要為焚化爐作硬件優化,減少排放影響,並應嚴格為焚化爐尾氣標準把關。另外,政府要做好資訊透明化,在區內及網上實時公開尾氣排放數據,全民監督焚化設施,以更好地釋除公眾疑慮。
針對噪音議題,我們參考了鄰近機場設施和科技大學宿舍的經驗,認為完善隔音設施能有效減少機場噪音對將來新社區的影響,並建議未來的公屋設計應最大程度減低居民受到機場噪音的影響。同時,當局可考慮與機場溝通,考慮在深夜時段只允許使用較遠離民居的停機空間,從而減低影響程度。
在我地組織討論和訪問青年的過程中,我們發現澳門青年既關注社區配套,亦關注社區選址。在青年眼中,政府對社區配套的設想未夠周到,有可完善的空間和路向。同時,他們認為,政府在社區建設上,諮詢渠道不足,政府發佈的資訊不充足,青年意見亦未受重視。
因此,我們認為,政府應視建設偉龍馬路公屋項目為契機,廣聽民意,收集意見,讓市民積極參與,將偉龍馬路打造成澳門未來理想社區的新典範。

相關報道︰

【澳門日報】新青協訪工務局反映青年意見 

http://www.macaodaily.com/html/2017-07/21/content_1194625.htm

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