在2010年度施政諮詢會（青年界別）的發言稿

澳門中華新青年協會

戴華浩 理事長

尊敬的行政長官：

胡錦濤主席兩度訪澳，都向我們提出要做好人才培養工作的要求，我們也在不斷反思，澳門在人才培養方面到底需要做些什麼工作？站在青年工作的立場，我希望藉此機會談談看法。

澳門人才缺乏的根本原因在於「反應不及變化快」，雖然過往政府在人才培養方面做了不少工作，如實施十五年免費教育、增加澳門的大學學額、推行政策將主要工作職位留給澳門人等，但面對從前澳葡政府過渡到回歸後的澳人治澳的轉變令澳門急需大量的政治人才；賭權開放後經濟高速發展，也令各行業對人才需求大幅增多；澳門長期以來由於自身的各種結構性問題，一時難以造就人才成長的土壤；同時人才培養是一項長遠投資，需要時間才能顯示出成效，因此在回歸十年後的澳門還顯現出人才缺乏的問題。

除了環境因素的影響，現在時下年青人的心態或價值觀上也對澳門的人才發展工作有所阻礙。由於現時澳門的教育環境及就業情況都比鄰近地區好，澳門青年不需面對如香港地區的升學競爭或內地的就業困難，在優越的環境下成長的澳門青年人缺少危機意識或競爭心態，加上師長的傳統中庸思想令到青年人沒有形成堅定的人生目標，容易隨波逐流。以上都令澳門培養出精英人才難產，並且逐步令澳門勞動人口集中在中低層職位，而較難爭取到中上層。

面對著以上人才培養的困境，我們認為做好培養人才的工作迫在眉睫，特區政府應該充當其中最重要的角色，新青協有以下的建議：

1．成立人才培養專責部門

雖然澳門現時有管理人力資源或青年教育的相關部門，然而要更好地制定長遠的人才培養計劃使澳門的人才能夠適時地配合經濟及社會發展，應該成立相關的專責部門或委員會，深入分析及研究澳門未來的發展及人才供需比例問題，有目標地制定出澳門的人才培養發展方向及計劃；其次，可以整合數據逐步建立起人力資源資料庫，如大學畢業生和專業發展資料庫等，分析未來社會對於各類人才的需求，並可讓政府決策層根據分析制定未來社會發展所須的人力資源架構，以便青年人及早作出職業生涯規劃；

2．從普及教育到高等教育做好培養人才的工作

　 特區政府應加大資源與力度，在提升中小學的教育質量的同時加強通識教育和品德教育，從小培養學生的競爭心態和成才意識，同時考慮資助中小學校聘請外籍教師全面提升學生的英語水準；引入更多國際學校, 讓更多的下一代受益, 而不是僅僅限於少數家境富裕者；在高等教育方面，我們深信要有一流的師資才有一流的學生，特區政府完全有條件把國際頂尖的教育資源集中在澳門，也有條件把有能力的學生送到世界一流的學府去上學，因此，未來日子我們希望政府加大高等教育的投入，提升高等院校的師資水準和教學研究的能力，並增加對學生前往海外著名學府求學的資助；

3．加強對應屆大學畢業生的支援

　  特區政府早前推出的「高等院校畢業生內地實習計劃」，反應未如理想，新青協經調查發現，現屆畢業生對計劃的理念是歡迎的，但希望計劃在具體操作上應有所調整，如實習地區應包括香港和本地的大企業，同時實習者希望能自主聯繫與選擇實習的機構，實習時間因應不同的專業應該有所延長等，這些訴求都符合畢業生的實際期望與需要，當然特區政府將會為此在行政與監管方面要投放較大的人手與資源，但從培養人才方面來看，都是值得的；

4．為各行各業的青年開拓專業發展空間

在博彩業發展蓬勃時，不少青年人中途輟學進入賭場（新青協的調查數字是23%），現時政府是時候推出政策讓有志青年重返校園，例如政府可以提供學費或免息貨款；同時，為各行各業的青年開拓專業發展空間亦非常迫切，澳門如此細小的一個地方，對於仍處於學習與積累經驗的初就業者，要發展好自己的專業，其空間非常有限。舉個例子，一名醫科畢業生要發展自己的專業，其必要條件是要有足夠的病例，優良的師資和先進的設備，在澳門這些條件都是欠缺的，因此無論他靠自身如何努力都是徒勞的，其他行業情況亦相似。作為青年團體，我們希望通過加強與本澳以至臨近地區各學術和專業機構的合作，創造機會為青年人提供職業生涯規劃，在職培訓深造以及提高競爭意識和國際視野的能力培訓，創造條件並鼓勵青年人參加本行業中國際認可的證書課程和資格認證，讓自己的專業技能與國際接軌。對於來年政府的施政，我們期望政府有配套計劃配合青年專業發展，如設立「終身學習基金」支持青年持續進修；政府亦應該有措施鼓勵和資助在職青年參加國際認可的專業資格認證，將本澳的各行各業提升到國際水準。

人才培養與澳門的長遠發展有著密不可分的關係，澳門要走出人才缺乏、依靠外來勞動力發展的困境，使各行各業的本地人才各展所長，承擔起真正的澳人治澳的重任。